重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定的通知

渝府發(fā)〔2009〕58號

 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 

      《重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》已經(jīng)2009年4月27日市人民政府第36次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                                      二○○九年五月十一日

 

重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定

第一章  總 則

第一條  為大力吸引高層次人才，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所指的引進(jìn)人才，是指從本市行政區(qū)域外和國（境）外引進(jìn)的高層次人才。

第三條  引進(jìn)人才堅(jiān)持科學(xué)人才觀，遵循急需實(shí)用、能力優(yōu)先、注重業(yè)績的原則。

第四條  引進(jìn)人才既可采取調(diào)入（遷入）方式，也可采取柔性引進(jìn)、智力引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等方式。

第五條  建立和完善政府引導(dǎo)、用人單位為主、市場化配置的引進(jìn)人才機(jī)制。

第六條  本規(guī)定適用于本市各級黨政機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)社會組織。

第二章  引進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域與對象

第七條  引進(jìn)人才的重點(diǎn)領(lǐng)域：

（一）汽車摩托車、石油天然氣化工、裝備制造、材料冶金、電子信息、綜合能源等全市規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（二）森林重慶、暢通重慶、平安重慶、健康重慶、宜居重慶“五個(gè)重慶”建設(shè)領(lǐng)域；

（三）全市重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究領(lǐng)域。

第八條  引進(jìn)人才的重點(diǎn)對象：

第一類：

中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

第二類：

1．國家引進(jìn)海外高層次人才計(jì)劃（千人計(jì)劃）人選；

2．國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎獲得者前三名；

3．國家“863”、“973”重大科研項(xiàng)目主持人。

第三類：

1．國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

2．國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎獲得者前三名；

3．“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選；

4．國家杰出青年科學(xué)基金獲得者；

5．國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家；

6．衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)中青年專家；

7．“長江學(xué)者計(jì)劃”特聘教授；

8．“中華技能大獎”獲得者。

第四類：

1．在海外取得博士學(xué)位，并在海外知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)等單位具備兩年以上工作經(jīng)歷的海外高層次人才；

2．國（境）外經(jīng)濟(jì)金融、科教文衛(wèi)知名專家。

第三章  安家資助

第九條  引進(jìn)人才調(diào)入（遷入）或柔性引進(jìn)每年在渝工作半年以上的，由用人單位提供住房供其使用：

（一）第八條第一類人才住房建筑面積不少于200平方米；

（二）第八條第二類人才住房建筑面積不少于150平方米；

（三）第八條第三類人才住房建筑面積不少于120平方米；

（四）第八條第四類人才住房建筑面積不少于100平方米。

第十條  引進(jìn)人才調(diào)入（遷入）并與用人單位簽訂5年以上聘用合同的，可享受一次性安家補(bǔ)助費(fèi)。其中，引進(jìn)到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和用人單位各承擔(dān)50%；引進(jìn)到企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)社會組織的，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政補(bǔ)助1/3、用人單位承擔(dān)2/3。

（一）第八條第一類人才安家補(bǔ)助費(fèi)200萬元；

（二）第八條第二類人才安家補(bǔ)助費(fèi)100萬元；

（三）第八條第三類人才安家補(bǔ)助費(fèi)30萬元。

第十一條  引進(jìn)人才在本市購買首套商品房用于本人居住的，免征契稅。

第十二條  在外留學(xué)人員（含香港、澳門地區(qū)）來渝工作或服務(wù)的，購買一輛國產(chǎn)小汽車，免征車輛購置稅。

第四章  分配激勵

第十三條  引進(jìn)人才調(diào)入（遷入）本市的，按下列類別享受由市財(cái)政發(fā)放的崗位津貼：

（一）第八條第一類人才，每月崗位津貼為8000元；

（二）第八條第二類人才，每月崗位津貼為5000元；

（三）第八條第三類人才中“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選每月崗位津貼為3000元，其余每月崗位津貼為1000元。

第十四條  引進(jìn)人才到“兩翼”地區(qū)和國家扶貧工作重點(diǎn)縣長期工作的，在以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)刎?cái)政再增發(fā)500元專家特別補(bǔ)助費(fèi)。

第十五條  柔性引進(jìn)的第八條第一、二類人才，專家津貼可根據(jù)其在渝實(shí)際工作時(shí)間按比例發(fā)放。

第十六條  引進(jìn)到黨政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位的高層次人才，可實(shí)行聘任制，崗位職務(wù)、薪酬可由用人單位與本人協(xié)商，并報(bào)經(jīng)市人力資源和社會保障局確定。

第十七條  引進(jìn)到企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)社會組織的高層次人才，經(jīng)協(xié)商可實(shí)行崗位績效工資制、年薪制、協(xié)議工資制、效益工資制、項(xiàng)目工資制、成果工資制，也可實(shí)行生產(chǎn)要素參與分配制度。

第十八條  引進(jìn)人才在本市工作并在本市繳納個(gè)人所得稅，地方留成部分實(shí)行前5年全額返還。

第五章  項(xiàng)目扶持

第十九條  引進(jìn)人才承擔(dān)省部級重點(diǎn)科研項(xiàng)目的，由用人單位視其情況給予一定的科研啟動經(jīng)費(fèi)。

第二十條  對第八條第一、二類人才，用人單位每年資助資料等經(jīng)費(fèi)6萬元；尊重本人意愿，配備工作助手；配備國產(chǎn)轎車一輛；提供應(yīng)邀參加國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作的差旅費(fèi)。

第二十一條  對第八條第三類人才，用人單位每年資助資料等經(jīng)費(fèi)4萬元；保證其工作和生活用車；每年提供應(yīng)邀參加2次以內(nèi)的國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作的差旅費(fèi)。

第二十二條  對第八條第四類人才，用人單位每年資助資料等經(jīng)費(fèi)2萬元；保證其工作用車；每年提供應(yīng)邀參加1次國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作的差旅費(fèi)。

第二十三條  引進(jìn)人才因科研需要，確需從國（境）外進(jìn)口少量試劑、原料、配件，可享受科學(xué)研究和教學(xué)用品及科技開發(fā)用品稅收優(yōu)惠政策。

第二十四條  引進(jìn)人才申請軟件研發(fā)項(xiàng)目的，在同等條件下優(yōu)先給予支持。對享受國家軟件研發(fā)資助的，市財(cái)政按國家資助的經(jīng)費(fèi)視情況按一定比例配套補(bǔ)助。

第二十五條  引進(jìn)人才創(chuàng)辦并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)注冊資本按照最低注冊標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可在一年內(nèi)分步到位。符合國家規(guī)定的，免交登記費(fèi)、房屋鑒證費(fèi)，并比照享受西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。

第二十六條  引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得，符合國家稅法規(guī)定的，免征營業(yè)稅；在一個(gè)納稅年度內(nèi)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

第二十七條  引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定屬高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并對其實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分實(shí)行前2年全額先征后返，后3年減半返還。

第二十八條  引進(jìn)人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，當(dāng)年實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅超過10%以上稅率的地方留成部分實(shí)行先征后返。

第二十九條  引進(jìn)到本市的國際知名人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，可比照西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，享受15%的所得稅稅率優(yōu)惠。

第六章  培養(yǎng)使用

第三十條  引進(jìn)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，在編制上予以特殊保障，在職位上可設(shè)置特殊崗位；需擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受崗位數(shù)額限制；有突出貢獻(xiàn)的，可破格提拔或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十一條  引進(jìn)人才在市外取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，凡符合國家規(guī)定的評審條件和程序，均予以承認(rèn)，享受本市同類人員相同待遇。

第三十二條  引進(jìn)人才在國（境）外取得執(zhí)業(yè)資格或參加培訓(xùn)獲得從業(yè)資格的，與本市同類人才同等對待，允許在渝依法執(zhí)業(yè)或從業(yè)。

第三十三條  對中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，尊重本人意愿，可聘為重慶市人民政府科技咨詢顧問。

第七章  保障服務(wù)

第三十四條  對獲得國家資助的重點(diǎn)引智（培訓(xùn)）項(xiàng)目和市級支柱產(chǎn)業(yè)引智項(xiàng)目，市財(cái)政予以1：1經(jīng)費(fèi)配套，支持引進(jìn)境外高層次專家和高級經(jīng)營管理人員。

第三十五條  用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才辦理重大醫(yī)療疾病保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)；引進(jìn)到企業(yè)的人才可要求用人單位為其提供有別于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的、由相應(yīng)商業(yè)險(xiǎn)種組合的人才保險(xiǎn)；人才組合保險(xiǎn)可辦理異地轉(zhuǎn)移或退保。

第三十六條  引進(jìn)人才在本市工作期間，由衛(wèi)生部門發(fā)放專門醫(yī)療保健證，享受醫(yī)療保健特殊待遇：

（一）第八條第一、二類人才，由用人單位參照省部級干部的醫(yī)療待遇，對發(fā)生的規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)給予全額報(bào)銷；市財(cái)政每年安排經(jīng)費(fèi)用于體檢和療養(yǎng)；

（二）第八條第三、四類人才，由用人單位每年組織健康檢查和療養(yǎng)1次。

第三十七條  引進(jìn)人才的配偶、子女可隨調(diào)隨遷；主城區(qū)以外的，戶口可保留在主城區(qū)；柔性引進(jìn)人才可申領(lǐng)《重慶市外來人才工作居住證》，享受本市市民待遇。

第三十八條  引進(jìn)人才提出申請解決其隨調(diào)配偶、子女就業(yè)的，由市人力資源和社會保障局配合用人單位妥善安置。

第三十九條  引進(jìn)人才未成年子女需要在我市入學(xué)的，由戶口或工作單位所在地的教育主管部門優(yōu)先安排學(xué)校入學(xué)，任何部門和單位不得收取教育主管部門規(guī)定以外的費(fèi)用。

第四十條  對家庭生活基礎(chǔ)在國外的人才，可享受出國探親假。

第八章  附    則

第四十一條  各區(qū)縣（自治縣）、各部門和各單位在大力引進(jìn)高層次人才的同時(shí)，要注重發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才的作用。本規(guī)定的優(yōu)惠政策除第十條安家補(bǔ)助費(fèi)政策外，所有政策現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才一同享受。

第四十二條  本規(guī)定由市人力資源和社會保障局會同有關(guān)部門制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第四十三條  各區(qū)縣（自治縣）可參照本規(guī)定制定相應(yīng)的引進(jìn)人才優(yōu)惠政策。

第四十四條  本規(guī)定由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，原有政策改按本規(guī)定執(zhí)行。